2. Народное хозяйство в годы третьей пятилетки.

Третий пятилетний план. Построив в основном социалистическое общество, Советская страна, как было провозглашено, вступила в новый этап – период завершения социалистического строительства.

Чтобы осуществить эту коренную задачу, необходимо было прежде всего всемер-но совершенствовать производительные силы страны, её материально-техническую базу, неуклонно повышать производительность труда. Успешное решение этих задач было жизненно важно, тем более, что Советский Союз по-прежнему значительно отставал от главных капиталистических стран в экономическом отношении (по размерам промыш-ленного производства на душу населения).

Основной задачей третьего пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР (1938-1942 гг.) было как раз преодоление этого отставания, отсюда лозунг третьей пятилетки – догнать и перегнать главные капиталистические страны в экономическом отношении. Эта задача была сформулирована XVIII съездом партии (март 1939 г.), кото-рый рассмотрел и утвердил задания третьего пятилетнего плана.

План третьей пятилетки предусматривал дальнейший быстрый подъем всех от-раслей народного хозяйства. Объем капитальных вложений в народное хозяйство уста-навливался в размере 192 млрд. руб., что значительно превышало масштабы вложений за годы второй пятилетки. Основные суммы вкладывались прежде всего в промышлен-ность, особенно в ту ее часть, которая производила средства производства. В 1942 г., последнем году третьей пятилетки, продукция всей промышленности СССР должна была вырасти на 92 % по сравнению с 1937 г. (в т.ч. производство средств производства – на 107 %, производство предметов потребления – на 72 %).

Особое значение в третьем пятилетнем плане придавалось развитию машино-строения, которое должно было обеспечить передовой техникой народное хозяйство и Красную Армию. В области металлургии план предусматривал резкое увеличение про-изводства специальных сталей и цветных металлов, необходимых для развития машино-строения и оборонной промышленности. Планировалось произвести в 1942 г. чугуна – 22 млн т, стали – 28 млн т, проката – 21 млн т.

Для укрепления обороноспособности страны и освоения богатств ее восточных районов намечалось создание крупных государственных резервов по топливу и т.п., строительство предприятий-дублеров на Урале, в Поволжье, в Сибири и Средней Азии, расширение угольно-металлургической базы в районе между Волгой и Уралом. План на-мечал также широкую программу дальнейшего развития транспорта и связи.

В области сельского хозяйства план предусматривал рост продукции на 52 %. В третьей пятилетке планировалось завершение комплексной механизации сельскохозяй-ственных работ.

Третий пятилетний план уделял большое внимание росту благосостояния трудя-щихся. Народное потребление предполагалось поднять более чем в 1,5 раза, заработа-ную плату увеличить на 37 %, расходы на культурно-бытовое обслуживание повысить в 1,7 раза (до 53 млрд. руб.), затраты на здравоохранение увеличить в 1,6 раза (с 10,3 млрд. руб. в 1937 г. до 16,5 млрд. руб. в 1942 г.).

В соответствии с новыми задачами хозяйственного строительства была проведена реорганизация государственного аппарата. Для улучшения управления промышленно-стью было проведено разделение старых крупных наркоматов и созданы новые.

Однако в работе государственного аппарата, в жизни страны имелись и теневые стороны, связанные с культом И.В.Сталина. Разрабатывая вопрос о роли Советского го-сударства на завершающем этапе социалистического строительства и перехода к комму-низму, руководитель страны Сталин выдвинул ряд глубоко ошибочных положений. Он не заметил начавшегося процесса перерастания Советского государства в общенародное государство и ошибочно полагал, что вплоть до окончательной победы коммунизма Со-ветский Союз останется государством диктатуры пролетариата. Сталин призывал все-мерно усиливать роль и значение карательных органов государства. На словах это дела-лось для борьбы с враждебным капиталистическим окружением, а на практике этот при-зыв в сочетании с тезисом об обострении классовой борьбы в стране привел к грубым нарушениям социалистической законности. С помощью Л.П.Берия, при активной под-держке В.М.Молотова, Л.М.Кагановича, Г.М.Маленкова и других руководящих деятелей партии и правительства (в том числе и Н.С.Хрущева) Сталин продолжал политику ре-прессий и произвола.

Л.П.Берия с 1938 г. – нарком внутренних дел СССР,
В.М.Молотов в 1930-1941 гг. – председатель СНК СССР,
Л.М.Каганович с 1938 г. – зам. председателя СНК СССР,
Г.М.Маленков в 1934-1939 гг. – зав. отделом руководящих парт. органов ЦК ВКП(б), с 1939 г. секретарь ЦК партии и начальник управления кадров ЦК ВКП(б),
Н.С.Хрущев с 1938 г. – первый секретарь ЦК КП(б) Украины

Борьба за дальнейший подъем промышленности. Численность рабочего класса продолжала расти и в годы третьей пятилетки. Она выросла с 9,8 млн. человек в 1937 г. до 10,1 млн. человек в 1940 г. Но темпы этого роста значительно уменьшились по срав-нению с 1929-1937 гг. Если в первую пятилетку в промышленность ежегодно вливалось более миллиона человек, во вторую – свыше 400 тыс., то в третью – только 285 тыс.

Главным источником роста производства еще в большей степени, чем раньше, становилось улучшение организации и повышение производительности труда (плани-ровалось увеличить производительность труда на 65 %).

В организации производства большая роль принадлежала инженерно-техническим кадрам. В 1940 г. в промышленности СССР было занято 1,7 млн. инженерно-технических работников (ИТР) и служащих. Большое значение имело социалистическое соревнова-ние. Отличительной его чертой в годы третьей пятилетки явилось углубление и развитие вширь движения за повышение производительности труда на основе овладения новой техникой. В социалистическом соревновании были втянуты новые сотни тысяч рабочих, дальнейшее развитие получили формы соревнования и обмена передовым опытом.

В 1938-1940 гг. широкое распространение получили стахановские школы. Обмен опытом в школах новаторов давал большие положительные результаты. В 1939 г. воз-никло движение многостаночников. Оно зародилось в машиностроительной промыш-ленности. В июне 1939 г. отдельные передовики Уралмашзавода и Харьковского маши-ностроительного завода начали работать на нескольких станках. Вскоре этот почин рас-пространился и в других городах.

Годы борьбы за осуществление третьего пятилетнего плана ознаменовались уси-лением рационализаторской и изобретательской деятельности рабочих и инженерно-технических работников.

Успехи в промышленном развитии. Третий пятилетний план в целом выпол-нялся успешно. За три с половиной года пятилетки (1938 - июнь 1941 г.) продукция про-мышленности выросла на 45 %. К середине 1941 г. валовая продукция промышленности составила 86 %, а грузооборот железнодородного транспорта – 90 % от уровня, намечен-ного третьим пятилетним планом.

Особенно крупные успехи были достигнуты в тяжелой промышленности. Произ-водство средств производства за три с половиной года пятилетки выросло на 53 %. Зна-чительных успехов достигло машиностроение, химическая и другие отрасли промыш-ленности, транспорт.

Продолжалось бурное промышленное строительство. По всей стране создава-лись сотни новых предприятий. Всего за период с 1938 г. до середины 1941 г. вступило в строй около 3 тыс. новых фабрик, заводов, шахт, электростанций и других предприятий. В среднем в течение каждых 10 часов в какой-то части Советской страны в строй вступа-ло новое промышленное предприятие.

Накануне Великой Отечественной войны Советский Союз обладал промышлен-ными ресурсами в 3-5 раз большими, чем Россия в 1913 г.

Большое внимание в ходе промышленного строительства обращалось на индуст-риальное развитие восточных районов страны. Там создавались новые предприятия по машиностроению, нефтеобработке и химии. В годы третьей пятилетки было завершено строительство Ново-Тагильского металлургического завода, значительно увеличены мощности Магнитогорского комбината, сооружены никелевые комбинаты на Кольском полуострове и на Южном Урале, ударными темпами шло строительство Норильского никелевого комбината.

Создавалась новая база текстильной промышленности в Средней Азии. На Дальнем Востоке предусматривались особо быстрые темпы добычи каменного угля. Совет-кие геологи и нефтяники вели освоение богатейших месторождений нефти между Волгой и Уралом. Гордостью третьей пятилетки было освоение нового района нефтедобычи – в Башкирии, названного Вторым Баку. Здесь добыча нефти только за один 1939 г. воз-росла более чем наполовину.

 

Таблица № 8

Производство основных видов промышленной продукции
(в тысячах тонн)
 

Вид

1913 г.

1937 г.

1940 г.

Чугун

     4 220

100 %

    14 500

343,60 %

    15 000

355,45 %

Сталь

     4 230

100 %

    17 700

418,44 %

    18 300

432,62 %

Уголь

   29 000

100 %

  127 968

441,27 %

  166 000

572,41 %

Нефть

     9 000

100 %

    30 485

338,72 %

    31 000

344,44 %

Население

159,2 млн

100 %

194,1 млн

121,90 %

В предвоенные годы страна была вынуждена обращать больше внимания на оборонную промышленность. В связи с возрастающей военной опасностью часть предпри-ятий переключалась на выпуск оборонной продукции.

Сельское хозяйство в третьей пятилетке. В связи с угрозой войны Советское государство вынуждено было часть металла, предназначенного для сельскохозяйственного машиностроения, направлять на нужды обороны и значительно сократить объем производства тракторов, комбайнов и других машин (так, например, выпуск тракторов по сравнению со 2-й пятилеткой сократился в два раза).

Однако продолжалось укрепление технической базы сельского хозяйства. За 1938-1940 гг. было организовано свыше 1200 новых МТС. За три года предвоенной пятилетки сельское хозяйство получило 92 тыс. тракторов.

За эти годы еще больше изменилась структура энергетических ресурсов сельского хозяйства. В 1940 г. в СССР на механические двигатели приходилось 78 % энергоресур-сов сельского хозяйства, на рабочий скот – только 22 % .

В 1939 г. в СССР насчитывалось свыше 1 млн. трактористов и комбайнеров, более 300 тыс. агрономов, землемеров и ветврачей, зоотехников и других специалистов сель-ского хозяйства. Это была огромная армия, активно участвовавшая в развитии сельско-хозяйственного производства.

Успешно овладевали сельскохозяйственной техникой советские женщины. В 1938 г. организатор первой женской тракторной бригады П.Н.Ангелина обратилась с патрио-тическим призывом к советским женщинам: "Сто тысяч подруг – на трактор!" На призыв Ангелиной откликнулось около 200 тыс. женщин, ставших трактористками и комбайне-рами.

Достижения социалистического сельского хозяйства были показаны на Всесоюз-ной сельскохозяйственной выставке, которая открылась 1 августа 1939 г. Выставка стала школой сельскохозяйственного производства.

Общая продукция сельского хозяйства СССР увеличилась с 1937 по 1940 г. на 15 %. В годы третьей пятилетки продолжался рост посевных площадей. Хотя зерновая про-блема не была решена, но усилиями тружеников деревни валовой сбор зерна в 1940 г. был выше, чем в 1913 г. Поголовье крупного рогатого скота в колхозах в 1939-1940 гг. увеличилось с 15,6 млн. до 20,1 млн. (в 1,3 раза).

Однако в развитии сельского хозяйства было немало недостатков. Серьезный ущерб колхозному строительству нанесло разбазаривание и расхищение колхозных зе-мель. Приусадебный участок часто терял характер подсобного хозяйства, превращался в основной источник дохода. Непомерное увеличение приусадебных участков неизбежно сопровождалось уклонением колхозников от общественных работ и дезорганизацией колхозов. Это сказывалось на состоянии трудовой дисциплины. В 1938 г. 6,5 % всех кол-хозников не выработали ни одного трудодня, а 16 % выработали менее 50 трудодней.

Большие недостатки имелись в развитии животноводства. Поголовье скота росло очень медленно, продуктивность стада не только не увеличивалась, а по отдельным по-казателям даже снижалась. В июле 1939 г. ЦК ВКП(б) и СНК СССР приняли постанов-ление "О мероприятиях по развитию общественного животноводства в колхозах". Размер мясопоставок определялся теперь не поголовьем скота на фермах, а количеством закреп-ленной за колхозом земли. Эта мера незамедлительно сказалась на росте общественного животноводства.

Выступая на XVIII съезде партии, И.В.Сталин заявил, что зерновая проблема в СССР успешно решена. Для подтверждения своего тезиса он определил (на основе дан-ных бологической урожайности) среднегодовую валовую продукцию зерновых культур во второй пятилетке в 96,6 млн. т, а в действительности она составляла всего 72,5 млн. т зерна. Преувеличение успехов в развитии зернового хозяйства порождало настроения самоуспокоенности.

Материальное благосостояние трудящихся. В предвоенные годы, несмотря на то, что Советскому государству пришлось намного увеличить расходы на укрепление оборонной мощи страны, были достигнуты значительные успехи в дальнейшем улучше-нии материального благосостояния трудящихся. Народный доход СССР вырос со 105 млрд. руб. в 1938 г. до 128 млрд. руб. в 1940 г. (в 1,2 раза). Значительно возросло потреб-ление населением продуктов питания, товаров широкого потребления.

В 1938-1940 гг. Советское государство увеличило расходы на культурно-бытовое обслуживание трудящихся города и деревни. Намного выросла сеть домов отдыха, сана-ториев. В 1940 г. в здравоохранении было занято свыше 1,5 млн. работников. Число больничных коек составляло около 800 тыс. (почти в 4 раза больше, чем до революции). Возросли выплаты по социальному страхованию, пособия многодетным матерям и т.д.