5. Политическая система Советской России в годы гражданской войны

Партийные и государственные органы. Несущей конструкцией советской по-литической системы с момента ее зарождения была партия большевиков. После разгрома мятежа левых эсеров в стране установилась однопартийная система. Руководящие орга-ны РКП(б) принимали принципиальные решения по всем вопросам жизни общества и функционирования государства, ее деятели возглавляли все органы власти, военного и хозяйственного управления, систему государственной безопасности, органы идеологии и культуры.

В условиях существования независимых советских, народных и буржуазных рес-публик коммунистическая партия оставалась единственной силой, скреплявшей общее политическое и экономическое пространство на территории бывшей Российской импе-рии. Компартии Украины, Белоруссии (одно время – Литвы и Белоруссии), Латвии, рес-публик Закавказья, Туркестана и другие действовали на правах областных организаций единой РКП(б).

В годы интервенции и гражданской войны партия была организована по-военному, решения коллективных выборных органов имели силу и характер приказа. В то же время соблюдались нормы внутрипартийной демократии: вопреки военной обста-новке ежегодно (в марте) собирались съезды партии, прошли две общепартийные конфе-ренции, регулярно заседал ЦК и его органы: Полибюро, Оргбюро и Секретариат. По-следний руководил аппаратом. В 1918-1920 гг., несмотря на частые реогранизации, по-стоянно действовали отделы ЦК: агитпроп, учетно-распределительный, по работе в де-ревне, по работе среди женщин. На правах отдела ЦК действовало Главное политическое управление Реввоенсовета республики, руководившее партийными организациями и по-литической работой в армии.

Была создана единообразная система построения местных организаций, основан-ная на выборности, подотчетности и сменяемости всех руководящих органов и должно-стных лиц. Постоянная смена обстановки, нехватка грамотных кадров и боязнь создания замкнутых группировок обусловили противоречащую выборности практику "перебро-ски" кадров из одних отраслей или районов в другие. Расстановка кадров стала важней-шим инструментом центрального партийного руководства.

Создание платного аппарата, наделение его привилегиями в снабжении в быту вызвало трения между "верхами" и "низами" в партии, что породило к концу войны спе-циальный контрольный аппарат: выборные Центральная и местные Контрольные комис-сии.

Формальную основу власти составляли Советы рабочих, касноармейских, кресть-янских (с 1919 г. – и казачьих) депутатов. Они избирались рабочими – по фабрикам и за-водам, красноармейцами – в частях, крестьянами – в селах и образовывали стройную систему, четко делившуюся на два звена: выборные представительные и исполнительные органы.

Представительные органы – съезды Советов, местные Советы – в силу многочис-ленности своего состава и непостоянности (они регулярно собирались на непродолжи-тельные сессии) имели скорее митинговый, чем рабочий характер: здесь выступали с от-четами и политическими докладами руководители и избирались исполнительные коми-теты, которые и обладали реальной властью. Ввиду принципиального неприятия идеи разделения властей решения исполкомов имели силу законов. В прифронтовых и только что освобожденных районах вместо Советов действовали временные Ревкомы во главе с военными деятелями. Вообще в годы войны в работе всех органов власти преобладали военные методы.

Совет труда и обороны. В годы гражданской войны высшим советом руково-дства, наряду с Совнаркомом, стал Совет рабоче-крестьянской обороны (в конце войны переименованный в Совет труда и обороны). Совет труда и обороны (СТО) являлся чрез-вычайным государственным органом, в функции которого входило обеспечение армии людскими резервами, специалистами, вооружением, боеприпасами, продовольствием, обмундированием, средствами транспорта. Председателем СТО стал председатель Сов-наркома В.И.Ленин, членами – представители ВЦИК, РВС, наркоматов продовольствия, путей сообщения и комиссии по снабжению армии.

В первый состав СТО входили: И.В.Сталин (от ВЦИК), Л.Д.Троцкий (от Реввоенсове-та), Л.Б.Красин (чрезвычайный уполномоченный по снабжению армии), Н.П.Брюханов (зам. наркома продовольствия), Г.Н.Мельничанский (зам. председателя Всероссийского совета профсоюзов), потом – В.П.Милютин (зам. председателя ВСНХ), С.С.Данилов (от Наркомтруда), в 1920 г. – наркомы по военным и морским делам, путей сообщения, зем-леделия, продовольствия, рабоче-крестьянской инспекции, управляющий Центральным статистическим управлением.

СТО имел право издавать постановления, обязательные для всех советских, хо-зяйственных, военных и общественных органов, объявлять военное или осадное положе-ние, назначть вместо Советов Ревкомы. Через Совет труда и оборонв государственные органы и командование получили право реквизировать любые ресурсы, продовольствие и предметы потребления.

СТО заседал обычно два раза в неделю, имел на местах уполномоченных с чрез-вычайными правами; существовал до 23 ноября 1937 г.

"Единый боевой лагерь". Развитие полномасштабной интервенции и начало гражданской войны потребовало мобилизации всех сил Советской республики. 29 мая 1918 г. был объявлен обязательный набор в Красную Армию рабочих и беднейших кре-стьян. 2 сентября страна была объявлена единым военным лагерем. Были образованы Ре-волюционный военный совет республики (РВСР) под председательством наркома по во-енным и морским делам Л.Д.Троцкого и три фронта: Восточный, Северный и Южный.

Троцкий (наст. фам. Бронштейн) Лев Давидович (1879-1940), один из лидеров росс. социал-демократии, российского и мирового коммунистич. движения, органи-затор Красной Армии.

Сын крестьянина-колониста Херсонской губ., учился в реальном уч-ще в Одессе, затем – в Николаеве, где вступил в рев. кружок, вел пропаганду среди рабочих. Был арестован. Провел ок. 2 лет в тюрьме и был выслан в Вост. Сибирь на 4 года. Мар-ксистом стал в тюрьме. Через 2 года бежал из ссылки, взял псевдонимом фамилию старшего надзирателя в Одесской тюрьме. По дороге из ссылки установил связи в Иркутске, Самаре, Харькове, Полтаве. В окт. 1902 прибыл в Лондон к Ленину и стал сотрудничать в "Искре".

На II съезде РСДРП (июль-авг. 1903) Троцкий примкнул к меньшевикам, после съезда вошел в их фракционный центр. В рев-ции 1905-07 придерживался особой тактической линии – "перманентной революции" под лозунгом: "Без царя, а прави-тельство рабочее!" Осенью 1905 был пред. Петербургского Совета раб. депутатов 2-го состава, в декабре арестован и выслан в Сибирь, но по дороге бежал.

После 1-й рус. рев-ции пытался занять среднюю линию между большевиками и меньшевиками-ликвидаторами, но больше склонялся к последним. В авг. 1912 был организатором конференции, на к-рой оформился антибольшевистский "Августов-ский блок", но в 1913 вышел из него.

В годы 1-й мир. войны – интернационалист-центрист, его лозунги: "Ни побед, ни поражений!", "Война войне!" и "Мир во что бы то ни стало!" В конце марта 1917 на пути из США в Европу был задержан англ. властями в Канаде и освобожден только через месяц после протеста Врем. пр-ва.

Прибыл в мае 1917 в Петроград, вошел в группу "межрайонцев" и вместе с ними был летом принят в партию большевиков и избран в ее ЦК, сразу заняв второе место среди ее лидеров. Яркий оратор, много выступал на митингах и в различных выбор-ных органах. Во время июльского кризиса "самоарестовался" и 2 месяца провел в тюрьме. 23 сент. 1917 Троцкий был избран пред. Петрогр. Совета, активно участво-вал в Окт. вооруж. восстании, являясь членом Политбюро и ВРК.

25 окт. 1917 Троцкий вошел в состав Совнаркома в качестве наркома по иностр. делам. Был главой сов. делегации на мирных переговорах в Брест-Литовске, занимая особую позицию: мира не подписывать, армию демобилизовать. После провала этой линии ушел с поста наркома по иностр. делам, был (в 1918-24) наркомом по воен. и мор. делам и председателем РВС Республики, одноврем. (в 1920-21) наркомом путей сообщения.

Один из организаторов Кр. Армии и обороны страны в годы Гражд. войны. В этой роли проявил огромную энергию, формируя регулярную Красную Армию на основе всеобщей воинской повинности, строгой дисциплины, репрессий, точных уставов и использования старых воен. специалистов.

После Гражд. войны – застрельщик ряда дискуссий. Обладая выдающимися спо-собностями, силой воли, мастерством оратора и публициста, Троцкий был чрезвы-чайно самоуверен и предпочитал административные, а не идейные или политические аргументы и методы. Во многом поэтому, имея немало сторонников, он не имел в политике друзей. Член высшего руководства партии большевиков с авг. 1917, он сто-ял в ней особняком.

В 20-е гг. вел борьбу против Зиновьева, Каменева и Сталина, затем – против Ста-лина и Бухарина в союзе с Зиновьевым и Каменевым. В янв. 1925 Троцкий снят с по-ста норкома и пред. РВС. В 1925-26 был чл. През. ВСНХ СССР. В нояб. 1927 исклю-чен из партии и ее ЦК за организацию контрдемонстрации в 10-ю годовщину Окт. рев-ции и подпольную фракционную деят-сть и выслан сначала в Алма-Ату, а в 1929 – за границу (по обвинению в антисов. деят-сти).

После ряда скитаний (европейские пр-ва не хотели или боялись предоставить ему убежище) обосновался в Мексике. Став организатором в 1938 немногочисленного "IV Интернационала", выдвинул особую линию в международном раб. движении: ре-волюция в России – не социалистическая, а "рабочая", социализм может победить только в международном масштабе. Резко критиковал Сталина и установленный им режим.

В 1940 Троцкий убит тайным агентом сов. госбезопасности Р.Меркадором, осуж-денным за это на 20 лет тюрьмы. После отбытия этого срока Меркадор прибыл в СССР, ему было присовено звание Героя Сов. Союза. Небольшие, но шумные группы троцкистов долго выступали против коммунистов во многих странах Зап. Европы и Лат. Америки.

К декабрю 1918 г. сформировано 12 армий общей численностью более 800 тыс. человек, к концу 1919 г. Красная Армия насчитывала 3 млн, к концу 1920 г. было 20 ар-мий с 5,5 млн чел. Для командования ими были мобилизованы офицеры старой армии ("военспецы"), срочно на курсах готовились красные командиры ("краскомы"). Команди-ров контролировали военные комиссары из коммунистов.

Белые правительства также прибегли к насильственной мобилизации в свои армии. Наиболее крупной из них была армия Колчака – до 500 тыс. чел. Свыше 150 тыс. было в августа 1919 в армии Деникина. Преимуществами ″белой″ армии были изобилие подго-товленных командных кадров (были даже офицерские части), поставляемое союзниками современное оружие (вплоть до танков и самолетов) и снаряжение, межд. поддержка, дислокация в самых хлебных районах страны, наличие опытных политиков и администра-торов.

Организация труда. В годы гражданской войны была введена всеобщая трудовая повинность. Власть могла мобилизовать любого гражданина на любое производство, расчистку путей от снега, подвоз топлива и пр. Бывшие чиновники, купцы, дамы в неко-гда "приличных" костюмах мели центральные улицы.

В начале 1920 г. освободившиеся после разгрома основных белых армий красные войска на Урале, Украине и в Петрограде были преобразованы в "трудовые армии", бро-шенные на восстановление шахт и заводов.

Трудовые армии были формой организации труда в конце гражданской войны, ко-гда освободившиеся после разгрома основных сил контрреволюции войска не могли быть демобилизованы ввиду опасности нового нападения. Сохраняя военную организа-цию, дисциплину и красноармейский паек, они использовались на восстановлении раз-рушенного войной народного хозяйства. Оставаясь в административном подчинении Реввоенсовету республики, трудовые армии одновременно подчинялись Совету труда и обороны.

Некоторые большевики, например Троцкий, усматривали в "трудовых армиях" прооб-раз организации труда в коммунистическом обществе: обязательность труда, его военная организация, уравнительное потребление.

"Трудоармейцы" получали установленный паек и использовались на ремонтных, земляных, восстановительных работах, заготовке дров, откачки воды из шахт, расчистке завалов, погрузке и разгрузке грузов, земляных работах.

В январе 1920 были образованы 1-я (Уральская) рев. армия труда – из 3-й армии Вост. фронта, Украинская – из войск Юго-Зап. фронта, Кавказская – из Кавк. фронта; в феврале – Петроградская – из 7-й армии, Железнодорожная – из 2-й особой армии, 2-я революци-онная – из 4-й армии Туркестанского фронта; в декабре – Донецкая, в январе 1921 – Сибирская.

С нападением Польши на Украину и Белоруссию в апреле 1920 г. Петроградская трудовая армия была вновь преобразована в 7-ю боевую армию. 30 декабря 1921 г. СТО постановил расформировать все ″трудовые армии″.

Развертывание политической работы в массах. Большое значение в годы граж-данской войны имела идейно-воспитательная пропаганда. Здесь красные превзошли бе-лых, создав мощную систему пропаганды и агитации на фронте и в тылу. У красных бы-ла единая основа – идеи марксизма-ленинизма, единый руководящий центр – Отдел аги-тации и пропаганды ЦК РКП(б), руководивший всеми государственными (Народный ко-миссариат по просвещению, Главное политическое управление Красной Армии и подчи-ненные им органы) и общественными организациями.

Формами работы в массах были политбеседы, "агитпункты" на станциях, "агитпо-езда" и "агитпароходы".

Агитпунктом в те годы называлось специально оборудованное помещение на же-лезнодорожной станции или пристани для проведения массовой работы среди красноар-мейцев. При агитпунктах были коллективы пропагандистов, агитаторов и лекторов, са-модеятельные театральные коллективы. Агитпункты украшались плакатами, стенными газетами, там имелись подшивки газет, а иногда – патефон с набором пластинок, среди которых – записи речей вождей и революционных песен. Здесь же могли размещаться справочные бюро, бюро жалоб.

Агитпоездом назывался специальный желехнодорожный состав, предназначенный для проведения массовой агитационной работы, особенно в освобожденных районах. Стены его вагонов расписывались художниками, вывешивались плакаты и стенные газе-ты; в составе имелись: вагон-типография, вагон-кинозал и лекторий; в их оборудование входили диапроекторы, граммофоны с набором пластинок, был еще и вагон-книжная лавка. Аналогично оборудовались агитпароходы.

Во главе поезда или парохода обычно был крупный государственный или партий-ный деятель: председатель ВЦИК М.И.Калинин (агитпоезд "Октябрьская революция"); председатель Всеукраинского ЦИК Г.И.Петровский (агитпоезд им. Ленина), член колле-гии Наркомпроса (с 1920 г. председатель Главполитпросвета при Наркомпросе) Н.М.Крупская (агитпароход "Красная звезда"), в его штате были лекторы, агитаторы, ар-тисты, представители наркоматов. На стоянках устраивались митинги, лекции, беседы, спектакли, концерты, давались советы по формированию и деятельности органов власти, принимали жалобы населения.

Проводились концерты-митинги, наглядная агитация. Одним из видов наглядной агитации был политический плакат. В безграмотной России плакат успешнее, чем газета, мог агитировать за новую власть, поднимать народ на борьбу. «Ты записался доброволь-цем?» – строго обращался к прохожему красноармеец с одноименного плака художника Д.С.Моора (1920). Он призывал немедленно дать ответ. В 1922 г. Моор создал другой знаменитый плакат – «Помоги!», взывавший о помощи голодающим Поволжья. Белая фигура изможденного крестьянина на черном фоне и сломленный колос – вот и весь ску-пой рассказ художника. Однако он производил огромное впечатление на людей.

Одним из мастеров плаката в то время стал поэт В.В.Маяковский. Особенно из-вестны его знаменитые "Окна РОСТА" (Российское телеграфное агентство) – большие плакаты с короткими доходчивыми текстами, вывешивавшиеся на площадях и улицах. В каждом выпуске «окон» было несколько простых лаконичных рисунков, а под ними – короткий, но очень меткий текст.

Вот, например, текст В.В.Маяковского к плакату «Окно сатиры РОСТА № 393», 12 ри-сунка которого сопровождались подписями: 1) «Сегодня у буржуеа мира вой»; 2) «Ви-дится буржуям Октябрь мировой»; 3) «Красным Ллойд Джоржу застилает свет»; 4) «Встал над Антантой рабочий Совет»; 5) «Бледнеет от злости буржуй-Париж, слово ″большевик″ устышит лишь»; 6) «Американцы, немцы, итальянцы и прочие со страхом смотрят, как просыпается рабочий»; 7) «Запираются от России на засов»; 8) «Натравли-вают буржуазных псов»; 9) «Напрасно! Не сломишь красный лес!»; 10) «Напрасно! Не ос-тановишь революции экспресс!»; 11) «Конец такой для буржуазии скор: »; 12) «Солнце встает из-за времени гор».

По "Плану монументальной пропаганды" в городах воздвигались памятники геро-ям революции, революционным деятелям прошлого, прогрессивным русским писателям.

Монументальная пропаганда – широкое использование в воспитат. целях изобразит. искусства, навеянное опытом античного мира. План ее был выдвинут В.И.Лениным вес-ной 1918 и закреплен Декретом СНК от 12 апр. 1918 "О снятии памятников, воздвигнутых в честь царей и их слуг, и выработке проектов памятников Росс. Соц. Рев-ции". Эти рамки были сразу преодолены, расширившись до пропаганды русской и мировой истории и культуры. Первый перечень памятников содержал 69 имен: Спартак, братья Гракхи, Брут, Бабеф, Маркс, Энгельс, Бебель, Лассаль, Жорес, Лафарг, Вальян, Марат, Робеспьер, Дан-тон, Гарибальди, Толстой, Достоевский, Лермонтов, Пушкин, Гоголь, Радищев, Белин-ский, Герцен, Огарев, Чернышевский, Михайловский, Добролюбов, Писарев, Глеб Успен-ский, Некрасов и др. Живым вождям памятников не полагалось.

В 1918 были воздвигнуты памятники А.Н.Радищеву в Петрограде, Степану Рази-ну, К.Марксу и Ф.Энгельсу в Москве. На месте снятого памятника генералу Скобелеву против Моссовета встал обелиск Конституции. Большинство памятников, созданных на-спех из дешевых недолговечных материалов (гипса, досок, в лучшем случае – бетона), не сохранилось, памятник Робеспьеру в Александровском саду в Москве был ночью взорван неизвестными. До недавнего времени можно было видеть бетонные памятники А.И.Герцену и Н.П.Огареву у старого здания МГУ на Моховой улице, барельефы с изо-бражениями рабочего на Петровке у Пассажа и в Страстном проезде. Долго сохранялся барельеф на стене Министерства обороны, выходящей на Гоголевский бульвар, изобра-жавший деда с бабкой, которые ели из горшка кашу, с надписью: "Не трудящийся да не ест!" В дни революционных праздников улицы и площади городов стали украшаться по-мимо флагов транспарантами с лозунгами и красными панно (впервые – на 1 мая 1918 г.).

Лозунги красных "Мир хижинам, война дворцам" и прочие были просты, понятны и доходчивы. Главная черта большевистской агитации – устремленность в будущее – импонировала настроениям большинства населения.

Идеологические органы белых были разбиты по региональному признаку. Наибо-лее мощным был деникинский "ОСВАГ" ("Осведомительное агенство", затем название менялось) в Ростове-на-Дону. К осени 1919 г. ОСВАГ насчитывало свыше 10 тыс. со-трудников, несколько сотен местных отделений и пунктов, имело 3 агитпоезда, несколь-ко издательств и газет. Оно получало сообщения от европейских информационных агенств и Американского бюро печати во Владивостоке. В начале марта 1920 г. ОСВАГ сменил Отдел печати при правительстве генерала Врангеля в Крыму.

Лозунги белых ("За единую неделимую Россию" и др.) были обращены в про-шлое. Наибольший ущерб белой пропаганде наносил "принцип непредрешения" – отказ даже обсуждать вопрос о будущем государственном строе России по мотивам несвое-временности. Возвращение земли помещикам на занятых белыми территориях и отказ генералов признать независимость народов окраин оттолкнули от них возможных союз-ников.

Белый и красный террор. Эсеры вновь приступили к индивидуальному террору: в июне 1918 г. в Петрограде был убит редактор "Красной газеты" В.Володарский, 5 сен-тября – председатель Петроградской ЧК М.С.Урицкий, 30 августа 1918 г. ранен В.И.Ленин.

Володарский В. (наст. имя и фам. Моисей Маркович Гольдштейн) (1891-1918), деятель росс. рев. движения (с 1905). Участник Окт. рев-ции, затем комиссар по де-лам печати, пропаганды и агитации Петрограда. Чл. през. ВЦИК.

Урицкий Моисей Соломонович (1873-1918), деятель росс. рев. движения. Юрист. Участник рев-ции 1905-07 (Петербург, Красноярск). С июля 1917 чл. ЦК партии, с окт. – Воен.-рев. парт. центра по руководству восстанием и Петроградском ВРК, чл. ВЦИК. С марта 1918 пред. Петрогр. ЧК.

Террор широко практиковался на территориях, контролируемых белыми армиями.

В ответ на "белый террор" 5 сентября 1918 г. был объявлен "красный террор". На-чало ″красного террора″ положил приказ наркодного комиссара внутренних дел Г.И.Петровского от 4 сентября 1918 г. В нем было сказано: «…убийство Володарского [июнь 1918], убийство Урицкого [5 сент. 1918], покушение на убийство и ранение пред-седателя Совета Народных Комиссаров Владимира Ильича Ленина [30 авг. 1918], массо-вые десятками тысяч расстрелы наших товарищей в Финляндии, на Украине, и наконец на Дону, и в Чехославии, постоянно открываемые заговоры в тылу наших армий, откры-тое признание правых эсеров и прочей контрреволюционной сволочи в этих заговорах, и в то же время чрезвычайно ничтожное количество серьезных репрессий и массовых рас-стрелов белогвардейцев и буржуазии со стороны Советов показывает, что, несмотря на постоянные слова о массовом терроре против эсеров, белогвардейцев и буржуазии, этого террора на деле нет.

С таким положением должно быть решительно покончено. Расхлябанности и миндальничанью должен быть немедленно положен конец. Все известные местным Со-ветам правые эсеры должны быть немедленно арестованы. Из буржуазии и офицерства должны быть взяты значительные количества заложников. При малейших попытках со-противления или малейшем движении в белогвардейской среде должен применяться бе-зоговорочно массовый расстрел. Местные Губисполкомы должны проявлять в этом на-правлении особую инициативу.» (Хрестоматия по отечественной истории. 1914-1945 гг. М., 1996. С. 199-200; Хрестоматия по истории России. М., 2001. С.430-431).

″Красный террор″ начался с арестов заложники из "бывших", которых расстрели-вали в случае новых террористических актов. Больше всего – 2600 чел. были расстреля-ны в сентябре 1918 г. Впрочем, расстрелы заложников также практиковали интервенты и белые командующие.

6 ноября 1918 г., в связи с первой годовщиной Октябрьской революции, была объявлена первая амнистия, а 24 января 1919 г. опубликована директива (за подписью Свердлова и Цурюпы) о массовом терроре против казачества в связи с его активным уча-стием в армии Деникина.

* * *

Таким образом, к концу 1920 г. в основном военные действия в гражданской вой-не и борьбе с международным империализмом, совершившем в 1918 г. интервенцию в Советскую Россию, были закончены. Можно было приступать к мирному хозяйственно-му строительству. Но народное хозяйство было разрушено и прежде всего следовало восстановить экономическую стабильность в стране, ликвидировать все тяготы военного времени. В условиях хозяйственной разрухи сделать это было чрезвычайно трудно.

В целях скорейшего заключения мирных договоров Совнарком пошел на террито-риальные уступки Финляндии (Карельский перешеек), Зстонии (район Печеры – Из-борск), Латвии. Территориальные споры вообще тогда представлялись несущественны-ми: большевики наивно были уверены в наступлении в ближайшее время мировой рево-люции, которая приведет к всеобщему мировому братству народов и прекратит террито-риальные претензии друг к другу!

Зато в 90-е годы ХХ в., после распада СССР территориальные претензии приобрели большое политические значение. Так, например, новые правительства республик Прибал-тики настойчиво требовали возвращения к границам 1920 г.

О путях выхода из экономического тупика, в котором оказалась страна, погово-рим в следующую встречу.