3. Преобразования в народном хозяйстве («Красногрвардейская атака на капитал»).

Первые преобразования. С апреля по июль 1917 г. большевики разрабатывали и уточняли свою экономическую программу, принятую VI съездом РСДРП(б) в начале ав-густа. Она предусматривала ряд переходных шагов при введении социалистических форм хозяйствования.

Одной из таких переходных мер было введение рабочего контроля над производ-ством и распределением. Он не означал отмены частной собственности, но существенно ее ограничивал. Ближайшей задачей контроля было недопущение закрытия предприятий и перевода их средств в непроизводственную сферу, перспективной – обучение рабочих секретам управления экономикой.

14 ноября 1917 г. Совнарком принял Положение о рабочем контроле, который вводился во всех отраслях хозяйства. Фабрично-заводские комитеты или специальные контрольные комиссии следили за финансовыми документами, наймом и увольнением рабочих и служащих, заключением контрактов и исполнением заказов, использованием сырья, топлива и вспомогательных материалов и пр. Коммерческая тайна отменялась. К середине 1918 г. рабочий контроль действовал на 70 % предприятий с числом рабочих свыше 200.

Вторым переходным шагом должна была стать национализация всех отраслей хо-зяйства – промышленности, транспорта, банков, внешней торговли и т.д. Целью нацона-лизации на первых порах было создание государственного капитализма – переход части наиболее крупных частных предприятий под контроль государства, создание предпри-ятий со смешанным капиталом, кооперативов с государственным участием.

Государственный капитализм – система прямого участия гос-ва в управлении эконо-микой индустриального общества. В отличие от методов косвенного управления (через налоги, таможенные тарифы, обязательный размер банковского процента, эмиссию денег, гос. займы и заказы и пр.) заключается в создании гос. или смешанных гос.-частных пред-приятий и контроле гос. органов за частной предпринимательской деят-стью.

Государственный капиитализм В.И.Ленин считал более высоким хозяйственным укладом по сравнению с мелкотоварным и переходным шагом от капитализма к социа-лизму.

По мнению мн. авторов, в результате политики индустриализации и коллективизаци в СССР был создан не социализм, а гос. капитализм (гос. собственность на большинство средств произ-ва, гос. промышленность, совхозы и машинно-тракторные станции, контроль над колхозами, монополия гос-ва на внешнюю торговлю, система гос. и коопера-тивной торговли, единая система оплаты труда рабочих и служащих, мощный аппарат хоз. органов).

Однако предпринимательские организации и возглавлявшие их крупные промыш-ленники, собственники встретили идеи рабочего контроля и национализации в штыки. Большинство частников и старых кооператоров не пошло на сотрудничество с властью большевиков. В ответ Совнарком употребил власть. За отказ подчиниться рабочему кон-тролю и попытки закрыть предприятия, последние были переданы в собственность госу-дарства.

Первым было национализировано 17 ноября 1917 г. Товарищество Ликинской ма-нуфактуры Смирнова в подмосковном фабричном селе Ликино-Дулево, затем – предпри-ятия Богословского и Симского горных округов на Урале. Путиловский завод был на-ционализирован из-за огромных долгов компании государству, превышавших ее основ-ные фонды. В собственность государства перешло имущество казны и императорской фамилии.

В первые же месяцы советской власти в результате национализации государству перешли 60 % лесных богатств, ⅔ железных дорог, горные, артиллерийские, оружейные, судостроительные заводы, почта и телеграф. С сентября 1917 по март 1918 г. были на-ционализированы свыше 800 предприятий.

2 декабря 1917 г. декретом ВЦИК и СНК создан Высший совет народного хо-зяйства (ВСНХ). Он стал важнейшим экономическим органом советского государства в первые 15 лет строительства социалистического хозяйства (1917-1932 гг.). Его первона-чальной задачей была организация перехода от рабочего контроля к государственному управлению экономикой, затем – руководство планированием, регулированием и органи-зацией всего народного хозяйства.

Работал на правах одного из наркоматов, имел право конфискации, реквизиции и при-нудительного синдицирования предприятий пром-сти и строит-ва (синдикат – одна из форм монополистич. объединений, участники к-рых сохраняют производственную, но ут-рачивают коммерч. самостоятельность).

Делился на главки и центры по отдельным отраслям: Главмука, Главсоль, Центрос-пирт, отделы: статистики, транспорта, торговли и комитеты: цен, по делам изобретений и пр. Его органами на местах были областные (в крупных экономич. р-нах) и губернские совнархозы.

ВСНХ был организован строго централизовано, им руководили пленум (из 69 че-ловек), собиравшийся раз в месяц, бюро (из 15 человек), координировавшее работу отде-лов (раз в неделю) и президиум (из 9 человек), собиравшийся два раза в неделю. Первым председателем ВСНХ был Н.Осинский (В.В.Оболенский), затем – А.И.Рыков.

Осинский Н.(наст. фам. и имя Оболенский Валериан Валерианович) (1887-1938), сов. гос., парт. деятель, экономист, акад. АН СССР (1932). Член партии большевиков с 1907. В 1917-18 пред. ВСНХ, в 1921-23 зам. наркома земледелия. С 1918 участник группы "левых коммунистов", в 1920-21 один из рук. группы ″лецистов″, примыкал к троцкистской оппозиции, затем отшел от нее. В 1923-24 полпред в Швеции. С 1926 управляющий ЦСУ. С 1929 зам. пред. ВСНХ. Необоснованно репрессирован, реаби-литирован посмертно.

Рыков Алексей Иванович (1881-1938), сов. гос. и парт. деятель. Член РСДРП с 1899. Участник рев-ций 1905-07 и Окт. 1917. Нарком внутренних дел (нояб. 1917) в первом сов. правительстве. В 1918-21 и 1923-24 пред. ВСНХ, одноврем. с 1921 зам. пред. СНК и СТО. В 1924-30 пред. СНК СССР, одноврем. в 1924-29 пред. СНК РСФСР. В 1926-30 пред. СТО. В кон. 20-х гг. выступил против свертывания НЭПа, резкого форсирования коллективизации и индустриализации, что было объявлено "правым уклоном в ВКП(б)". В 1931-36 нарком связи. Необоснованно репрессирован; реабилитирован посмертно.

14 декабря произведена национализация банков. Чтобы избежать бегства капита-лов, отряды матросов и красногвардейцев были посланы занять помещения частных бан-ков (Государственный банк был взят еще 25 октября). Затем был обнародован декрет Совнаркома о национализации банков. Банковское дело стало монополией государства.

23 января 1918 г. национализирован морской и речной торговый флот. Позже в собственность государства перешли частные железные дороги, среди них такие крупные, как Московско-Киево-Воронежская, Рязано-Уральская, Бухарская, Семиречинская.

21 января 1918 г. аннулированы все долги государства по внешним и внутренним займам. 22 апреля национализирована внешняя торговля. Отныне вся внешнеэкономиче-ская деятельность стала государственной монополией, что сохранялось до конца 90-х го-дов. Это обеспечило экономическую независимость и безопасность страны.

Наконец, 28 июня 1918 г. принят декрет о национализации всей крупной промыш-ленности, предприятий железнодорожного транспорта и паровых мельниц. В собствен-ность государства перешло свыше 2,5 тыс. предприятий с более чем 750 тыс. рабочих. Вместе с конфискованными ранее крупнейшими заводами и фабриками, железнодорож-ным и морским транспортом, банками и землей это составило основную часть всех средств производства и обмена в России. Государство, сосредоточив в своих руках все ключевые отрасли экономики, стало крупнейшим собственником средств производства, монополистом в важнейших отраслях хозяйства. Позднее, в конце гражданской войны были национализированы также все средние и мелкие предприятия. Государство стало монопольным собственником средств производства.

Многоукладная экономика. Весной 1918 г. государственные предприятия дава-ли свыше ⅓ валовой продукции народного хозяйства, доля частного капитала сократи-лась до 9 % Всего по 1 % производства приходилось на государственно-капиталистический сектор и натуральное хозяйство. Более половины давал мелкотоварный сектор – прежде всего крестьянство, затем ремесленники, кустари, розничные торговцы.

Экономическая политика нового государства рождалась в борьбе внутри правя-щей партии. Столкнулись две концепции – признание длительного переходного периода от капитализма к социализму, важнейшим признаком которого явится смешанная эконо-мика, и немедленное осуществление коммунизма. В.И.Ленин весной 1918 г. считал необ-ходимым приостановить национализацию, чтобы закрепить достигнутое и наладить управление государственной собственностью, трудовую дисциплину, всеобщий учет и контроль. Однако "левые коммунисты" во главе с Н.И.Бухариным настаивали на про-должении "красногвардейской атаки на капитал".

Фракционная группа в РКП(б) под названием "левые коммунисты" возникла в 1918 г. в ходе борьбы за подписание Брестского мира с Германией и ее созниками в со-ставе Н.И.Бухарина, К.Б.Радека, Г.Л.Пятакова и ряда других видных большевиков. От-стаивая "революционную войну" против Германии во имя разжигания мировой револю-ции, они активно выступали против подписания, а затем – ратификации мирного догово-ра.

Бухарин Николай Иванович (1888-1938), сов. парт., гос. деятель, акад. АН СССР (1929), чл. КП с 1906. Участник рев-ций 1905-07 и Окт. 1917. В 1917-18 лидер "левых коммунистов", в 1918 и 1918-29 ред. "Правды". В 1919-29 чл. Исполкома Коминтер-на. В 1929-32 чл. През. ВСНХ СССР, затем чл. коллегии Наркомтяжпрома, в 1934-37 ред. "Известий". В кон. 20-х гг. выступал против свертывания НЭПа, резкого форси-рования коллективизации и индустриализации, что было объявлено "правым укло-ном в ВКП(б)". Тр. по философии и политэкономии. Необоснованно репрессирован; реабилитирован посмертно.

Радек Карл Бернгардович (1885-1939), деятель межд. с.-д. движения с кон. XIX в. (Польша, Германия), парт. публицист. Чл. партии большевиков с 1917. После Окт. рев-ции – в Сов. России. В 1918 ″левый коммунист″. В 1919-24 чл. ЦК РКП(б); в 1920-24 чл. (в 1920 секр.) Исполкома Коминтерна. Сотрудник газ. «Правда» и «Из-вестия». Необоснованно репрессирован по делу ″Параллельного антисов. троцкист. центра; реаблилитирован посмертно.″

Пятаков Георгий Леонидович (1890-1937), сов. гос. и парт. деятель. Участник Февр. и Окт. рев-ций 1917. В 1917-18 комиссар Нар. банка, "левый коммунист". Уча-стник Гражд. войны; пред. Врем. рабоче-крест. пр-ва Украины. С 1920 рук. восста-новления Донбасса, зам. пред. Госплана РСФСР, пред. гл. концессионного к-та. С 1923 зам. пред. ВСНХ. В 1927 торгпред во Франции. В 1928 зам. пред., в 1929 пред. правления Госбанка. С 1930 чл. През. ВСНХ, с 1932 зам. наркома тяж. пром-сти. Чл. ЦК партии в 1923-27, 1930-36. Чл. ВЦИК, ЦИК СССР. Необоснованно репрессиро-ван; реабилитирован посмертно.

Весной 1918 г. они предлагали продолжить "красногвардейскую атаку на капи-тал", отменить деньги, провести "коммунизацию быта", отрицая необходимость пере-ходных мер от капитализма к социализму. Большинство ″левых коммунистов″ были про-тив использования "буржуазных специалистов", тем более – против повышенной оплаты их труда по сравнению со средним заработком рабочих, против материальной заинтере-сованности трудящихся и "палочной дисциплины" на производстве. "Левые" отражали примитивное понимание равенства, присущее крестьянам и неквалифицированным ра-бочим, учащейся и рабочей молодежи. В безраздельной государственной собственности и уравнительности они видели прямой и короткий путь к коммунизму. Летом 1918 г. разногласия их с партией были исчерпаны в связи с началом перехода к "военному ком-мунизму".

Осуществление Декрета о земле. В условиях аграрной России большое значение в преобразовании народного хозяйства имело осуществление Декрета о земле.

По этому декрету земля делилась поровну между крестьянскими хозяйствами по трудовой (по количеству рабочих рук, т.е. взрослых здоровых мужчин) или потребительской (по количеству ртов, т.е. всех членов семьи) норме. Норму выбирал сельский совет. Обычно первую выбирали при ограниченном количестве земли, вторую – когда земли было много. Помещичий инвентарь, продуктивный и рабочий скот делились между крестьянами.

Во исполнение этого закона крестьяне получили более 150 млн. га помещичьей земли и освободились от 1,5 млрд. рублей долга Крестьянскому поземельному и другим банкам, от почти 200 млн. рублей ежегодного налога на крестьянские земли и расходов на покупку земель, составлявших 700 млн. рублей в год. Теперь эти огромные средства можно было использовать на улучшение хозяйства, покупку рабочего скота, орудий тру-да, удобрений. Совнарком издал декрет о переориентации промышленности с военных заказов на обслуживание сельского хозяйства.

Согласно Декрету, некоторые имения, племенные, семеноводческие хозяйства це-ликом переходили в распоряжение местных Советов. Так, в конце 1917 – начале 1918 г. создавались первые совхозы. Весной 1918 г. образовались первые колхозы. Сначала это были коммуны, в которые объединялись либо городские рабочие, переселившиеся на свободные земли, либо безземельные батраки на началах общности имущества, которого у них было немного.

* * *

Таким образом, менее чем за год в России была создана смешанная экономика, сочетавшая крупную государственную промышленность и транспорт, монополию власти на банковское дело, внешнюю торговлю, торговлю хлебом и другими продуктами пита-ния с частным и кооперативным капиталом в производстве и внутренней торговле непроизводственными товарами. Резко изменилась деревня: было ликвидировано помещичье землевладение и ограничено кулачество. Это обострило классовую борьбу в стране и настоятельно требовало мира для решения внутренних проблем.